¿Qué son los instrumentos de financiamiento mixto de la Unión Europea?

Las plataformas o instrumentos de financiamiento mixto o combinado (“blending”) de la UE son mecanismos que impulsan el financiamiento de proyectos de inversión en los países beneficiarios de la cooperación externa de la UE. Estos instrumentos emplean estratégicamente un monto limitado de subvenciones para movilizar el financiamiento proveniente de instituciones financieras aptas y del sector privado, logrando así incrementar el impacto de los proyectos de inversión sobre el nivel de desarrollo. 

En las operaciones de blending, las subvenciones de la UE se combinan con recursos reembolsables como préstamos, capital y garantías de los bancos de desarrollo, al igual que préstamos comerciales e inversiones para apalancar su efecto sobre el desarrollo.

Existen 7 instrumentos de blending, cada una dedicada a un área geográfica específica:

  1. 1. Instrumento para Inversiones en América Latina (LAIF)
  2. 2. Instrumento para Inversiones en el Caribe (CIF)
  3. 3. Plataforma de Inversiones de la Vecindad (NIP)
  4. 4. Instrumento para Inversiones en África (AfIF)
  5. 5. Instrumento para Inversiones en Asia (AIF)
  6. 6. Instrumento para Inversiones en Asia Central (IFCA), y
  7. 7. Instrumento para Inversiones en el Pacífico (IFP)

Más allá de los objetivos de desarrollo particulares definidos para cada operación, el uso del financiamiento mixto refleja los siguientes objetivos específicos: 

  • Apalancamiento financiero: movilizar recursos financieros públicos y privados para incrementar el impacto de la acción y lograr “más con menos”.
  • Mayor impacto sobre el desarrollo: mejorar la calidad, sostenibilidad, impacto sobre el desarrollo, y grado de innovación de los proyectos, y acelerar el comienzo de los mismos.improve project quality, sustainability, development impact, innovation and enable a faster project start; 
  • Apalancamiento de las políticas: apoyar las reformas cónsonas con las políticas de la UE y de sus socios.support reforms in line with EU and partner country policies; 
  • Eficacia de la ayuda: mejorar la cooperación entre agentes de ayuda al desarrollo europeos y no-europeos (p.ej. donantes e instituciones financieras). 
  • Visibilidad: fomentar la visibilidad de la ayuda al desarrollo de la UE.

¿Qué es LAIF?

El Instrumento para Inversiones en América Latina (conocido por sus siglas en inglés como LAIF), es uno de los instrumentos regionales de financiación mixta o combinada (“blending”) de la Unión Europea, que busca movilizar, acelerar y apalancar las inversiones en América Latina, con énfasis en sectores clave para el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tales como: energías renovables; medio ambiente y mitigación del cambio climático; agua y saneamiento; transporte urbano; desarrollo rural y promoción de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs).

Este instrumento combina subsidios de la UE con recursos de las instituciones financieras europeas y regionales, de los gobiernos y del sector privado.

¿Cómo funciona LAIF?

LAIF combina los recursos de le UE con préstamos de los bancos de desarrollo europeo (como el BEI, AECID, AFD, EIB, KfW y otros) así como de los bancos de desarrollo regionales (BCIE, CAF, BID). A menudo se agrupan estos recursos con contribuciones de los gobiernos y del sector privado en América Latina.

Sólo los bancos de desarrollo europeos acreditados podrán presentar propuestas a la Comisión Europea. Estas propuestas provienen de un acuerdo entre el banco de desarrollo y el gobierno beneficiario y/o la institución del sector privado en uno o varios países latinoamericanos. La Delegación de la Unión Europea en el país sede del proyecto participa en cada paso del proceso.

El proceso para obtener financiamiento de LAIF conlleva 6 fases principales:



  1. 1. Concepción del proyecto: En consulta con los países beneficiarios y con las Delegaciones de la Unión Europea, las instituciones financieras europeas desarrollan ideas sobre los proyectos y las presentan a la Dirección General de Desarrollo y Cooperación Internacional de la Comisión Europea (DEVCO), para su evaluación por parte del equipo de gestión de LAIF (EuropeAid-LAIF-MANAGEMENT@ec.europa.eu).

    2. Ficha de proyecto: Si se considera pertinente y relevante el proyecto, los bancos de desarrollo preparan un formulario de solicitud de proyecto y lo presentan ante la Secretaría de los Instrumentos de Blending (EuropeAid-LAIF@ec.europa.eu).

    3. Evaluación del formulario de solicitud: La Comisión Europea (liderada por DEVCO) evalúa la propuesta siguiendo los criterios establecidos en las normas de blending. 

    4. Reunión de evaluación técnica: Es un comité técnico donde participan representantes de la Comisión Europea y de los bancos de desarrollo. Lleva a cabo un examen técnico de las solicitudes de financiamiento presentadas. En esta reunión las propuestas pueden ser rechazadas, devueltas para ser modificadas, o aprobadas. 

    5. Junta Directiva de LAIF: Es un comité operativo conformado por representantes de la Comisión, del Servicio Europeo de Acción Externa y de los Estados miembros de la UE. Examina las propuestas presentadas por el comité técnico, emitiendo una decisión final al respecto. 

    6. Negociación y firma del contrato: El contrato del proyecto se subscribe entre la DEVCO (Gestión de LAIF) y la institución financiera.  

Una vez firmado el contrato, comienza el período de ejecución del proyecto. La Comisión Europea delega la gestión de los recursos de LAIF a la principal institución financiera europea entre las que participan en el proyecto. El seguimiento posterior del contrato queda a cargo de la Delegación de la Unión Europea en el país latinoamericano donde se lleva a cabo el proyecto, con el apoyo de la sede de LAIF en Bruselas. 


Aquí podrá descargar la Guía sobre las Operaciones de Blending de la UE (en inglés)

¿Se hacen convocatorias de propuestas para solicitar financiamiento de LAIF?

No, no hay convocatorias de propuestas para LAIF. Sólo los bancos de desarrollo europeos pueden someter propuestas directamente a la consideración de la Delegación de la UE y de la Comisión Europea.

¿Hay un formulario general de solicitud?

Sí. Las insituciones financieras que solicitan el financiamiento de LAIF deben completer un Formulario de solicutud, siguiendo la Guía: Cómo completar el Formulario de Solicitud para los Instrumentos de Blending (en inglés)?

¿Cuáles son los criterios de selección para los proyectos?

Los proyectos se evalúan según los siguientes criterios:

  • alineación con los objetivos políticos de la UE y las prioridades actuales de la UE para el país / región latinoamericano;

  • coherencia con las estrategias de desarrollo nacional, regional y continental de los países latinoamericanos;

  • contribución a los aspectos sociales, ambientales y de cambio climático (mitigación / adaptación), así como a cuestiones transversales específicas como la igualdad de género y los aspectos de empoderamiento de las mujeres, inclusión juvenil, trabajo decente y derechos humanos;

  • claridad de la estructura organizativa, esquema de implementación y estructura financiera;

  • adecuación de la estructura financiera del proyecto y otras cuestiones, por ejemplo, sostenibilidad de la deuda;

  • el valor añadido de la UE y la justificación de la contribución de la UE, en particular el importe y la modalidad de financiación;

  • complementariedad con otras acciones (planificadas o en ejecución) y mecanismos de coordinación con iniciativas similares;

  • sostenibilidad a largo plazo cuando expire el apoyo de la subvención;

  • calidad del plan de comunicación y visibilidad e impacto esperado.


Para mayor información, consulte el subcapítulo de la Guía Blending sobre la “Evaluación técnica” y el Anexo 4: Matriz de Evaluación de Solicitudes de Financiamiento.

¿Qué modalidades puede tener una contribución LAIF?

LAIF ofrece:

  1. 1. Asistencia técnica: proporcionando ayuda adaptada para mejorar el diseño, la gestión y/o la calidad del proyecto (p.ej. estudios de viabilidad, evaluaciones del impacto medioambiental, supervisión de las obras de construcción o instalación, capacitación, plan de negocio). Esto ayuda a asegurar la calidad, eficiencia y sostenibilidad a largo plazo de los proyectos. 
  2. 2. Subvenciones a la inversión: financiando componentes específicos de un proyecto o cubriendo una parte de su costo global, reduciendo el costo de la inversión y la cantidad de deuda. 
  3. 3. Instrumentos financieros: como deuda, capital y garantías, los cuales pueden movilizar fondos adicionales provenientes de terceras partes. 

Estas tres modalidades de financiamiento pueden combinarse y se emplean en la cooperación reembolsable (instrumentos financieros) o no-reembolsable (asistencia técnica y subvenciones a la inversión). 

¿Cuáles países pueden acceder al financiamiento LAIF?

Actualmente LAIF finanza proyectos en 17 países latinoamericanos:

  • Argentina
  • Bolivia
  • Brasil
  • Chile
  • Colombia
  • Costa Rica
  • Cuba
  • Ecuador
  • El Salvador
  • Guatemala
  • Honduras
  • México
  • Nicaragua
  • Panamá
  • Paraguay
  • Perú
  • Uruguay

¿Dónde obtener información adicional?

Escriba a: info@eulaif.eu


Le pondremos directamente en contacto con la persona a cargo de LAIF en la Delegación de la Unión Europea en su país.

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